论? 只有抑制人口的增加才能消除贫穷,主张减少人口,保持工资的提高,从而维持劳动者的高生活水平。?1.广义贫困与狭义贫困?2.绝对贫困与相对贫困?3.长期贫困与暂时贫困?* 国内外学者关于贫困概念的争论?* 贫困概念的层次性、伸缩性、确定性?* 贫困的实质Р贫困的测量?1.国际上对贫困状况的界定与识别指标?(1)世界银行:以人均收入确定贫困线?(2)联合国开发计划署的人文贫困指标? * 人文贫困指标表示健康长寿、获得知识、利用资源三方面的能力被剥夺,主要有健康、预期寿命、获得洁净的饮用水等方面。Р中国城市贫困线的测定?(1)相对标准测算法;?①比例法;?②收入平均数法;?(2)相对标准测算法;?①基本需求法;?②恩格尔系数法;?③数学模型法Р(二)最低生活保障理论Р通过生活救助,推行最低生活保障制度,满足被救助者日常生活最基本的需要,包括基本的物质生活和文化性活动。Р(三)市场失灵理论和政府失灵理论Р社会救助制度被世界各国用以解决市场无法解决的公平问题。? 政府失灵主要表现为政府对人们的生活领域干预过大,包揽过多,结果导致社会保障对经济发展产生消极影响。Р(四)负所得税理论Р世界各国实行个人所得税时都遵循纳税能力原则。通过负所得税向低于起征点的人和家庭转移支付,帮助其提高生活水平,从而将所得税制度与社会救助制度有机地结合起来。Р二、社会救助的产生与演进Р(一)社会救助产生的条件? 1. 经济条件? 2. 社会条件? 3.思想条件? 4. 政治条件?(二)社会救助的演进(发展)? 1. 国外? 2. 中国——专题讲座Р(一)社会救助产生的条件Р1. 经济条件? 社会生产力发展到一定水平,社会有一定的剩余产品可供扣除和储存,并建立一个较为完善的调节收入的分配制度。Р(一)社会救助产生的条件Р2. 社会条件? 社会成员之间产生的对立和矛盾,这种对立和矛盾的发展已经影响到社会稳定。
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