兴起(离土不离乡) ●进城务工(离土又离乡) ●新生代农民工●农民工市民化 1958 年通过的《户口登记条例》开始的,将城乡居民明确区分为“农村户口”与“非农村户口”两种不同的户籍,实行区别对待的城乡分治政策。二、农民工的由来●乡镇企业的兴起(离土不离乡) 乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)。 20 世纪 80 年代以来,中国乡镇企业获得迅速发展, 对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军,对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高,改变单一的产业结构,吸收数量众多的乡村剩余劳动力,以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别,建立新型的城乡关系均具有重要意义。二、农民工的由来●进城务工(离土又离乡) 2003 年,中央政府接连发出三个有关农民工问题的文件。 2004 年中央“一号文件”首次提出“进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分”,把农民工正式列入产业工人的队伍。二、农民工的由来●新生代农民工主要指 80后、 90后,他们目前在农民工外出打工的1.5 亿人里面占到 60% ,大约 1个亿。他们出生后就上学,上完学后就进城打工,相对来讲,对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另外,他们渴望进入、融入城市社会。新生代农民工年龄 18岁到 25岁,以“三高一低”为特征:受教育程度高, 职业期望值高,物质和精神享受要求高,工作耐受力低。 2010 年1月31日,国务院发布中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》, 首次使用“新生代农民工”提法,并要求采取有针对性措施, 着力解决新生代农民工问题,让新生代农民工市民化。二、农民工的由来●农民工市民化 2012 年1月4日,民政部出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》,首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。
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