我国陆续实行了厂长负责制、承包制、租赁制。?发展:80年代后期90年代前期。党的十四大提出了体制转换和产权制度改革的任务要求,各地采取了调整产业、产品结构、推行企业股份制和建立现代企业制度。chendanpingNanJing Audit University6经济责任审计?存在的问题:(1)目标责任不明确定;(2)评价指标体系规范;(3)缺乏相应的责任追究制度。chendanpingNanJing Audit University7经济责任审计?转折:1999年5 月24日中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了两个暂行规定:《县级以下领导干部任期经济责任审计的暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的暂行规定》?发展:2010年10月12日《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》chendanpingNanJing Audit University8经济责任审计(二)经济责任:1、直接责任:直接责任是指领导干部因对主管的资产经营活动和财务管理事项未履行或者未正确履行职责,致使企业经营管理不善,或由于决策失误而事后又处理不力以及违规操作等,造成所在企业经济损失或经济效益下降应负的经济责任。具体表现为:(1)直接违法行为;chendanpingNanJing Audit University9经济责任审计(2)授意、指使、包庇、强令下属违法;(3)失职、渎职行为;(未经民主决策、相关程序、或在多数人不同意的情况决策实施重大经济事项,并造成重大经济损失的行为);(4)其它。chendanpingNanJing Audit University10经济责任审计2、主管责任:(1)领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为;(2)主持相关会议讨论,并且在多数人同意的情况下决定实施重大经济事项,造成重大经济损失浪费等严重后果的行为。
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