入400多万”,“一立方米的沙子,挑到岛上光运费就要100多元。台风、上岛观光者的人为破坏等,维护费用甚至比建设费还高。码头、亭台等岛上的建筑设施在台风过后破碎不堪。维修费每次都在三四十万元。公司的两艘游艇因不符合抗风力的等级被停运。租用大型快艇,一天的费用就得5000元。岛上的收入来源主要是门票,门票由当地旅游部门收取后再返回给公司一部分。几年下来,400多万元的投入换取的收益仅仅是一个“知名度”。股东们不敢继续投钱了。?无人岛开发,除了土地费用外,还要综合考虑海岛的生态、地理、资源等,国家目前没有规定和收费标准,如果收取,谁来代表国家?“海十条”?2008年12月10日,国家海洋局召开新闻发布会,发布了新近出台的十项政策措施(简称“海十条”)。这十条措施包括:加强海洋功能区划对投资项目的统筹、保证重大工程项目的用海需求、严格控制海域使用论证和评审的时间、加快推动海岛的开发和建设等。其中一条规定,对适宜开发的海岛,选择合理开发利用方式。同时,推进无居民海岛的合理利用,单位和个人可以按照规划开发利用无居民海岛,鼓励外资和社会资金参与无居民海岛的开发利用活动。海岛保护法2010年3月1日起实施?2009年年底,全国人大常委会通过了《海岛保护法》,目的就是为了解决海岛保护工作中存在的上述问题,规范海岛的开发和利用的秩序,特别是保护海岛的生态环境,维护国家的海洋权益,为此规定了5项制度。第一项要规定海岛的规划制度,这是基本制度之一,国家和省一级的海岛保护规划都是必须制定的。第二项主要是海岛的生态保护制度,比如对于填海连岛的问题,对于海岛上的一些污染物处理的问题,法律还禁止采挖、破坏珊瑚和珊瑚礁,禁止砍伐海岛周围的红树林等等一些问题。第三项制度就是我们设立了无居民海岛的国家所有权和有偿使用的制度。第四项是对于特殊用途的海岛实行特别的保护制度。第五项制度对海岛的保护、监督和检查制度。
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