高到交通的重大价值。.ń黄笠蹈母锏哪康自八十年代中期开始,我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的发展方针,在先后发布的国务院文件、技术政策蓝皮书⒌鼻安嫡年制定卸加忻魅饭娑ā3鞘械缆方ㄉ栌捎城市中小汽车的增长速度明显加快,年国家汽车工业产业政策的出台预示私人小汽车的增长将更快。因此,加快发展公共交通,提高服务水平以增大其居民的生活条件、城市经济的发展和生态环境造成更大的损失。由于财政体制和管理水平等的诸多原因,城市公共交通的建设和发展严重滞后于社会经济和人民生活的需要。长期以来,政府一直把公共交通作为福利事业对待,采取低价政策,造成严重亏损。与此同时,财政补贴对经营效益的提高带来负面影响,公共交通服务水平难以有突破性的提高。目前国内各城市公交企业大多是国企模式,后勤养护的二线人员过多,包袱偏重。公交企业只有改革才有出路。城市公共交通企业的目的,应当是在方便、舒适、快捷、经济地实现人的移动的经营活动中,实现最大的经济效益、社会效益和环境效益。城市公共交通企业改革的首要目的,应当是在为居民提供安全、准点、方便、经济和舒适的出行条件的经营活动中,达到经济效益、社会效益和环境效益的统~,适应市场经济体制的建立,适应改革与发展的进程。城市公共交通是城市经济与社会发展的基础设施,它以提供乘客移动的特殊劳务形式,将其创造的价值融于所有经济和社会发展领域之中。公共交通企业在保证整体社会效益的同时,必须保持其赖以生存和发展的经济效益。第~章为绪言。本章给出了城市公共交通的定义与公共交通行业的性质,简述了城市公共交通优先发展的战略,分析了城市交通供求矛盾的实质,提出了公共交通是解决城市交通问题的最佳选择,阐明了本文研究的意义,为后面达到两个目标,首先是要发展高效率的公共交通体系,其次是通过合理的土地美元肋口仑,以提高城市公共交通的分担率和汽车的满载率。由此可见城市公共的分析奠定了基础。
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