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完善我国对外商直接投资税收优惠政策的探讨

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(地区)往往根据本国或当地的实际情况和不同时期的发展任务,实施一定的外商直接投资税收优惠政策[14]。表1.2部分国家(地区)税收优惠与非优惠地区的经济增长率比较(单位:%)国别优惠地区非优惠地区国别优惠地区非优惠地区(地区)经济增长率经济增长率(地区)经济增长率经济增长率11.27.113.16.8新加坡中国台湾8.35.69.23.9印度新西兰9.15.27.154.2泰国西班牙17.66.98.113.57韩国埃及9.24.17.93.18巴西印度尼西亚7.13.95.32.55墨西哥乍得7.13.974.92.4加拿大塞内加尔资料来源:联合国贸发会议跨国公司与投资公司出版的《投资鼓励与外国直接投资》有关税收优惠政策对外商直接投资的影响,笔者认为,应当做全面的、实事求是的分析。首先,应当承认,在影响外商直接投资的其他因素大致相当的情况下,税收优惠政策能够有效地吸引外资,促进经济的发展。其次,必须认识到,影响国际投资流向的因素是多方面的,外国投资者作出投资区位决策,需要对投资东道国的投资环境进行综合评估,主要考虑的因素包括如下方面:⑴政治、社会的稳定程度。在俄罗斯和南非,都有十分丰富的资源和政府予以的优厚待遇,但长期以来国外投资者仍然踌躇不前,原因就在于两国政治和社会环境的稳定性差,投资者的资本乃至人身安全得不到保障。⑵市场的条件。投资东道国的市场条具体包括市场规模、潜力、开放程度以及基础设施状况。这些条件,直接关系到投资者在东道国经营的潜力与便利程度。在有关投资决策的国际调查中,中国在经营风险以及竞争位置等方面排名都相当靠后,但仍在投资意向中位居第二。OECD专家认为,这其中的奥妙关键在于外国投资者盯住了巨大的中国市场所蕴涵的发展机遇。⑶影响经营成本和收益的其他因素。这包括劳动力、土地、自然资源等的价格水平以及税收负担的轻重等。这些因素不仅关系到外国投资者在东道国的6

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