政主体单方面作出,无需相对方同意。(2分〉五、论述题{IS分}28.答题要点:行政合同,是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标,而与公民、法人和其他组织,经过协商,相互意思表示一致所达成的协议。(3分)它的特征是z行政合同的当事人一方必定是行政主体;行政合同签订的目的是为了行使行政职能,实现特定的国家行政管理目标;行政合同以双方意思表示一致为前提F在行政合同的履行、变更或解除中,行政机关事有行政优益权;行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。(4分〉目前最为常见的行政合同有z政府采购合同、行政机关委托的科研合同、国家订购合同、公用征收合同、公益事业建设投资合同、土地等国有资源的使用和开发利用合同、企业承包管理合同。(3分)行政机关缔结行政合同应遵循适应行政需要的原则、不超越行政权限、合同内容必须合法(2分〉行政合同的缔结主要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式。(2分)对行政合同的总结评价。(l分〉1085六、案例分析(15分}29.(1)不能。(2分〉张某是本案的当事人,其妻不是具体行政行为作用的对象,故不能成为原告。(3分)(2)应由B市或A市人民法院管辖。(2分〉其中B市为被告所在地,A市为原告所在地。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条规定,对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。(3分)(3)B市公安局应对张某予以赔偿。(2分〉因为张某与李某的争议为民事纠纷,而非行政争议。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的刊二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的。(3分〉1086
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