地资源配置、提高土地利用效率、加强宏观调控等,有效保证经济社会持续健康平稳发展,具有极其重要的作用。加强土地集约利用研究,可以找出县域范围内的土地节约集约利用水平、土地节约集约利用分布情况以及土地利用的主要制约因素,并据此提出提高土地集约利用的具体措施,对调整区域内不同地区的土地利用方向具有重要意义;通过研究,可以摸清当前土地利用规划编制和规划实施管理中存在的突出问题,为土地利用总体规划修编、土地丌发整理规划修编及集约利用土地的相关政策的制定提供参考,从而提高规划编制的科学性,改进规划的指导性和可操作性,为建设节约型社会做出更大的贡献。早在两千多年以前,我国的古代文献就有对集约经营思想的论述。最早的农书《齐民要术》提到:“人家营,须量己力,宁可少好,不可多恶。”强调土地的经营不能广种薄收,宁可少而精,直接表达了精耕细作、集约经营的思想。明代《沈氏农书》指出:“以二亩之壅力,合并于一亩”,可以“一亩兼二亩之息”,即提高单位面积的投入,可取得更好的收益。当西方社会进入资本主义阶段以后,随着生产力水平的不断提高,新科技的不断应用,农业的经营方式也逐渐从粗放转向集约的方向。经济学家发现,面积、地力、位置相同的两个农场,追加投入多的农场获得的利润要比投入少的农场高得多。李嘉图等古典经济学家在地租理论中首先提出,所谓农业土地集约经营,是指在一定面积的土地上,集中地投入较多的生产资料和活劳动,使用先进的技术和管理方法。以求在较小面积的土地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式。土地集约经营按照生产要素投入的构成不同,分为资余集约型、劳动集约型和技术集约型。所谓资会集约型,萨如马克思指出的“在经济学上,所谓耕作集约化,无非是指资本集中在同一土地上,而不是分散在若干毗连的土地上。所谓的劳动集约型,即为通常所说的精耕细作的经营方式。此外,著名的县域建设用地集约利用计价研究——以济宁市嘉祥县为例
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