关于高级公务员制度改革和高级公务员选拔任用问题的研究。西方学者主要想了解中国政治体制中的精英究竟是谁,如何产生,他们如何在中国政治中发挥核心领导作用。如麻省理工教授白鲁询对中国共产党领袖的分析,美国加利福尼亚大学伯克利分校终身教授斯卡拉皮诺对新中国最新统治者和精英们的分析,李鸿永对革命干部向政工干部的转型的分析,都别具风味。上世纪70年代国外学者集中研究中国干部群体中的派系政治,重点探讨“非正式关系对领导层选拔任用的影响力”,典型的有学者安得鲁对中国政治中的派系模型的构建。对这些研究成果的学习与研究,有助于从新的角度去探究干部选拔任用制度的发展规律,把握其内在运作逻辑,从而拓宽本论文研究的思路。由于这些学者对中国干部选拔任用制度和国情缺乏完整、深入的了解,因此研究难免存在偏颇。第1章引言1.4论文研究的思路与框架本论文在认真调查研究的基础上,重点就如何有效防治干部选拔任用中的拉票贿选问题进行了深入探讨。共约2.8万字,分为七个部分。第一部分,阐述了相关学科的理论依据、加强党的执政能力建设理论以及相关重要文献等论文研究的理论基础;第二部分,较全面地分析了拉票贿选的内含、主要表现、主要特点及主要危害;第三部分,从思想观念的偏差、制度机制的影响和监督查处的乏力等方面,分析了造成拉票贿选现象产生的原因;第四部分,简要梳理了国内外治理拉票贿选的实践经验及其可供借鉴的做法。在综合吸纳国内外成功经验的基础上,提出防治拉票贿选问题的“四个必须”的基本思路;第五部分,从加强教育引导、抓好防范部署、加大监督力度、准确识人用人、深化制度改革等五个方面阐述了江西省预防和惩治拉票贿选的主要做法;第六部分,从“教育、制度、监督”三个并重的角度,就防治干部选拔任用中的拉票贿选问题提出了具体对策建议;第七部分,总结了本论文研究的做法和成果,并就今后进一步加强对防治拉票贿选问题的研究提出了努力目标和思路。6
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