务。 WTO法律体系要求政府行政管理行为应当公开进行,这种情况就导致了我国原有的封闭性行政管理体系必然会受到巨大的冲击。政府行政管理法规、规章、政策以及行政管理部门作出的影响管理相对人的权利、义务、行为的标准、工作程序等,除依法保密的事项外,都应当依法公布。(4)政府信息公开有利于维护社会稳定和国家的长治久安。‘流言止于智者,更止于公开。这是一个媒体高度发达的社会,更是一个高速运转的社会,舆论的铺天盖地和大众的浮躁心理铸就了一些事件被人为地放大,在今天政府公信力不高的情况下,很多的人会去盲目的相信一些流言。重大群体事件、社会事件必然引起社会各界的广泛关注,并往往伴随着各类流言的散播。流言之所以会散播开来,有时候并不在于没有智者,而在于政府行政效率低下和信息的不对称,政府未能在第一时间公布事情的真相,自然给予了流言传播的空间,打破流言的最好方式就是公开。面对流言,我们不能简单粗暴的“堵’’,而是应该采用政府信息公开的形式去“疏”。及时准确地公布真相,用事实说话,是制止流言、还原真相的最有力举措。政府信息公开制度可以提高社会的开放性,实现行政主体与行政管理相对人之间的信息对称, 增强社会的可批评性,消解人民内部矛盾,改善政群关系,还可以增强社会的自主能力和心理承受力。现代政治学的理论与实践己证明,社会的自主能力和心理承受力同信息的公开程度是成正比的。 2.2政府信息公开的理论基础 2.2.1人民主权理论我国宪法第二条规定:“中华人民共和国的一切权利属于人民,人民行使权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”这是宪法规定的人民主权原则的具体体现,也是我国推行政府信息公开的最根本的法律依据。如何使权力的行使者或者权力的被委托者按照权力的所有者或者权力的委托者——人民的意志行事,维护一6一
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