点的话,新公共管理则以现代经济学和私营企业管理理论和方法作为自己的理论基础。首先,新公共管理从现代经济学中获得诸多理论依据,如从“理性人”(人的理性都是为自己的利益,都希望以最小的付出获得最大利益)的假定中获得绩效管理的依据;从公共选择和交易成本理论中获得政府应以市场或顾客为导向,提高服务效率、质量和有效性的依据:从成本一效益分析中获得对政府绩效目标进行界定、测量和评估的依据等等。其次, 新公共管理又从私营管理方法中汲取营养。新公共行政管理认为,私营部门许多管理方式和手段都可为公共部门所借用。.如私营部门的组织形式能灵活地适应环境,而不是韦伯所说的僵化的科层制;对产出和结果的高度重视(对私营部门来说,产出就意味着利润,而在高度竞争的市场环境中,要获取利润就必须给顾客提供高质量的服务,同时尽可能地降低成本),而不是只管投入,不重产出;人事管理上实现灵活的合同雇佣制和绩效工资制,而不是一经录用,永久任职,等等。总之,新公共管理认为,那些已经和正在为私营部门所成功地运用着的管理方法,如绩效管理、目标管理、组织发展、人力资源开发等并非为私营部门所独有,它们完全可以运用到公有部门的管理中。 2.3休闲理论休闲概念一直是国内外学术界争论较多的一个问题,目前己有20余个定义。其中比较有代表性的定义是:休闲研究的鼻祖凡勃伦(Veblen,1899)把休闲定义为“非生产性的时间消费”。他强调休闲动机不同于工作,休闲是社会地位的象征。美国著名休闲研究学者布赖特比尔(Brightbill,1960)认为:“休闲是需应付生存之外的时间,做完必须做的事情,生物上维持生计??及谋生必须做的事情后??它是可自由支配的时间,是根据个别的判断或选择而利用的时间。法国学者杜马兹迪埃(Du腿zedier,1967)则认为,休闲应包括“一系列在尽到职业、家庭与社会职责之后,让自由意志得以尽情发挥的事情,它可以 6
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