个显著特点是党内监督与党外监督形成了双向良性互动关系,那就是党政职责界限清楚。对党内监督的理论研究主要集中在五个方面,一是监督机构如何科学设置;二是监督法规如何健全完善;三是监督方法如何改革创新;四是对领袖如何监督;五是反对党对在野党的监督;六是舆论和传媒对党派的监督。(二)国内研究现状国内对督查工作的研究都集中在党政部门督查机构和纪检监察部门,主要是对工作方法的探讨。研究的重点主要集中在督查方法创新、督查文稿起草、督查成果运用、督查制度改革和督查人员工作素质等方面,以省、市督查体系为单位来解剖麻雀,分析存在问题,提出完善对策的理论文章相对较少。4三、研究思路和研究方法(一)研究思路在总结各省市、省内各市州督查工作体系建设经验的基础上,重点从提高督查工作权威、整合督查力量、创新督查方法、强化督查成果运用几个方面总结探讨,再对督查部门机构设置、党委督查部门如何发挥牵头作用、督查成果和绩效考核挂钩提出合理的设想和建议,从理论和实践两个方面对提高督查部门抓落实水平提出科学方案。(二)研究方法研究过程将主要采用以下几种方法:1.理论演绎法从新公共管理理论、公共行政理论、行政学理论等理论知识中寻找与督查工作研究的相关主张和观点,运用演绎法,获得一个包括督查主体、督查客体、督查体系、督查过程及其制度安排在内的党委督查体系框架。2.规范研究法本文以督促检查工作为基础,分析完善党委督查体系的方法。3.比较研究法通过从国内外督查体系和过程比较分析,总结出党委监督体系建设方面的经验,从理论和实践角度提出完善措施,为完善党委督查工作体系、提高督查工作效率提供借鉴。四、研究的重点、难点和创新点(一)研究重点重点在于如何从提高行政效能的角度完善党委督查体系,把督查与行政效率结合起来,为完善党委督查体系提供理论与实践依据。(二)研究难点难点在于如何有效区分党委督查与行政督查,如何获得现行党委督查体系效
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