工所在单位负担,违背了市场经济的客观要求[4]。为从根本上解决城市供热收费难这一制约供热事业发展的瓶颈问题,必须对现行供热收费体制进行改革。国内一些供热地区和单位开始试点采取分户取暖的方式,各用户的供暖管道都是单独的,这样可以对不交费的住户进行单独的停暖措施,很大程度上可以杜绝欠费的情况;为了解决能源的浪费问题,对用户的供热收费不再单纯按照房屋面积来计算了,而是采取像电费、水费和燃气费的计算方式,按照热量计算,使用户可以根据自己的需求选择热量,避免不必要的浪费。随着国家对节约能源和环境保护的日益重视,为了实现节能目标,目前,国内不少单位根据建筑用能必须计量收费的原则,已着手研究开发建筑节能技术和产品,引进、消化、研制相关的控制手段和仪表。天津、北京、哈尔滨等城市的供热单位也以不同规模、不同供热计量方式进行了试验,并取得了可喜的成绩[5]。哈尔滨房产建筑段对于采暖费用的收取,则是按照不同的收费域采用不同的方式,具体有如下几种方式[6]:(1)对于集体性区域的居民,其采暖费用由小区的管理者进行统一收取;(2)对由同一阀门控制的用热区域的居民,称为区域性用户,对其的收费方式为:各居民按照要求将费用交给区域代表,然后由区域表上交给公司;(3)对于阀门可以由居民自己控制的用户,其采暖费用由用户单独交到公司指定的地方。哈尔滨房产建筑段收取供热费是采取收费员登门进行催缴、供热企业在方便住户的地点设置收费点、手工登记住户交款的金额和收据票号。这样费用收缴模式的手续繁杂,误差较大。如市内住户和铁路住户交款方式不同,因此需手工计算收费金额。浪费时间和人力。造成居民交费时间长,手工登记台账信息无法核实等等,这些因素都极大的影响了供热的收费率和资金的安全性,从而导致供热企业无法对本供热期的资金情况进行及时统计,也无法有针对性的对欠费用户进行催缴,企业资金无法快速回收,因此供热也就无法保证。万方数据
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