乡有别的蓝宇蕴,论城中村改造的社会基础——以广州市城中村为例的研究【浚V惺Ψ洞笱аП人文社会科学版.究,.Р第三节基本概念界定二元社会保障制度。随着我国在推进城市化进程中实行农转非,村改居,大量城中村村民成为既没有纳入城市社会保障体系又丧失土地资源的边缘群体。他们既不同于拥有土地保障的农民,也不同于享受社会保障的城市居民,成为阻碍城市化进程,阻碍城中村改造的保障好城中村改造过程中村民的利益,对推进城中村改造、保持社会稳定有重要意义。对于政府而言,在取消户籍制度障碍的前提下,城乡社会保障衔接方案的内容应该包括:一、建立覆盖城乡全体劳动者的基本养老保险制度;二、建立全民统一的大病统筹医疗保障制度;三、实行全民统一的最低生活保障制度。坫除了确保上述社会保障内容的贯彻实施,还应进一步完善土地征用和补偿办法;适当建立村发展留用地制度;为村民提供受教育和培训的机会,村集体企业和开发商企业应共同促进村民就业。这样,城中村村民的利益可得到较好的保障,从而推进城中村改造的顺利进行。李俊夫在总结国内外相关理论、分析国内各主要城市城中村现状及改造思路的基础上,侧重从土地利用的角度分析了城中村形成机制,认为城中村改造的前提是土地改制,’并提出了城中村土地和房屋改制的具体政策构架;阐述并运用土地资产经营理论,得出解决城中村改造资金问题的解决方案,提出“自下而上源逦V魈迨凳┏侵写甯脑斓乃悸贰#对广州市一个城中村的改造进行实证分析;在研究方法上对广州城中村土地利用现状进行了大量的资料采集、整理和分析埔。解决城中村问题的瓶颈、加快城中村改造的关键在于保障和维护好村民的利益。城中村的改造有利于改善城市环境、提升城市土地价格,也有利于改善村民的居住环境和提升村集体、村民出租物业的经济收益,可见城中村改造对村民主体的利益还是相当有利的。重要因素。李俊夫.城中村的改造【浚蒲С霭嫔纾李俊夫.城中村的改造【浚蒲С霭嫔
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