非利用面积及坡度系数，核定草场适宜载畜量，正确计算并汇编成册。Р 3以乡规民约的形式，以村为单位，制订切实可行的草场承包使用制度，召集村民公布承包结果，广泛征求群众意见，充实和完善草场承包资料。Р 五承包发证阶段 草原使用权证、草原承包经营权证由自治区人民政府统一制订，县人民政府登记注册，颁发至依法使用国有草场的村民委员会及草原承包经营者。Р 1、实施草场有偿承包时，乡镇政府为发包方，联户或牧业户为承包方；Р 法律要求属于集体全部的草场，集体经济组织为发包方，联户或牧户为承包方；Р 未建立集体经济组织的，各级人民政府为发包方。 2、在确定草场有偿承包协议内容等各项工作后，经群众大会讨论经过，根据数据正确、内容真实的标准填写协议、签字盖章、办理手续。对形成的文字材料、图纸表册、会议统计、现场统计、补充协议等逐项整理归档立卷，妥善保管，作为以后查阅的依据。Р 3、发证阶段前对搜集整理并核实到各村户数、人口、劳力、牲畜等相关基础资料实施公告张贴，确保群众监督到位，农牧民群众草场承包面积落实到户；РРР 定时公开财务实施情况，确保项目资金做到专款专用。Р 4、在承包的过程中，要遵照“公开、公平、公正”的标准。对牧民群众关心的问题，尤其是草场承包的程序内容、政策和要求、草场的标准和等级、人畜百分比、超载费的收取等全部要让牧民群众心中有数，一切明了；Р 在落实责任过程中，果断杜绝通人情、讲关系、搞不正当关系的现象出现，对出现问题者，立刻查处；Р 同时，应正确处理好草场资源的分配问题，处理好多种关系。Р 5、各乡镇要制订符合实施草场承包的乡镇实际情况和牧民利益的草场有偿承包实施细则，做到先公布、后实施。Р 6、各乡镇在草场承包过程中，能够根据“先易后难、短期试点推行”的方法进行。Р 7、各乡镇在草场承包过程中，有争议的草场，先处理矛盾纠纷，纠纷处理后在划草场。
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