包经营纠纷的实际需要,依法开展草场承包经营权流转纠纷调解和仲裁。要建立和完善民间协商、乡村调解、依法仲裁、司法保障等为主要内容的牧村草场承包纠纷调处机制。引导草场承包经营权流转双方在流转草场时签订规范的合同,出现矛盾纠纷时通过牧村草场承包经营权纠纷调解仲裁机构解决,依法维护自身合法权益。六、强化培训宣传各村站点要选配政策水平高、业务能力强、有事业心的人员从事草场承包经营权流转管理和服务工作,要积极参加上级部门的业务培训,培养一批全面熟悉草场承包经营权流转相关法律、法规和政策的骨干队伍,增强基层干部依法行政、依法办事的自觉性和主动性,确保草场承包经营权流转规范有序开展。要在广大群众中,进一步加大草场承包经营权流转工作的宣传力度。通过全面宣传中央和省州县关于土地流转的法律、法规和政策,让牧户认识到流转的是草场使用权,并不会丧失草场承包权,增强维护自身权益的主动性,调动牧户利用草场承包经营权流转政策增加收入的积极性。使草场受让主体在严格遵守国家法律法规的前提下,既维护自身的权益,又要确保草场承包经营权流转牧户的利益,形成广大牧民群众认识、理解和参与草场承包经营权流转的良好氛围。七、加强监管机制促进草场承包经营权流转工作政策性强、涉及面广,事关牧户和规模经营主体的切身利益,事关牧民增收、牧村稳定和城乡统筹发展大局,是一项长期而艰巨的任务。各工作人员要各司其职,相互配合,协同推进,切实加大监督管理机制,推进草场承包经营权流转,要把维护牧民草场承包权益放在首位,严格执行牧村草场承包的有关法律、法规和政策。坚持“政府引导、市场主导,分类指导、积极稳妥”的原则,充分尊重牧民的意愿和主体地位。任何组织和个人不得强迫流转,也不得妨碍自主流转,不得改变草场集体所有性质,不得改变草场用途,不得损害牧民草场承包权益。尤其要注意纠正和查处违背牧民意愿强迫流转、压低牧户流转草场价格等损害牧民利益的行为。
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