，切实保障困难群体基础生活资金是社会救助的物质基础，政府财政资金等资金投入是开展社会困难群体救助的关键方法，也是提升本市社会救助能力的关键手段。在座谈会中，广大民政干部呼吁较为强烈的是要结合本市经济发展水平，适度增加财政支付百分比，增加社会帮扶资金，增加社会福利基金，使本市社会困难群体全部能按政策要求立即足额地得到救助，共享改革发展的结果。四、和时俱进，主动探索发展社会救助民间组织新路子社会救助是一项包括全社会的系统工程，要从政治、经济两方面着眼，采取政府决议、政策调整、法制建设、社会救援等多个手段，多管齐下，才能有效处理。要主动发展社会救助民间组织，激励、吸收社会各界人士参加社会救助，是处理资金问题的有效路径。要探索以社会互助为宗旨的民间组织和群众自发组织的扶危、济困、安老、助残、扶幼、救孤等慈善会、福利会、基金会，使其成为救助社会困难群体的关键载体。（1）实施激励发展的政策。政府部门要深入转变职能，将部分社会救助和社会服务的详细事务工作转移给民间组织去做。在城区将有条件的离退休人员和下岗失业人员组织起来，以社会团体的名义在小区开展多种类型的互帮互助活动，政府可出台对应政策，对负担社会救助责任的团体或组织给资助，以吸引和带动更多的社会财力，帮助困难群体。（2）主动开展志愿者活动，组织以奉献、互动、互助、互爱等内容的公益性福利工作。形成对社会困难群体，有残帮残、有弱帮弱的物质帮助和精神抚慰。（3）主动探索设置社会救助基金会。现在，要在从事社会公益事业的公立基金会的基础上，主动探索和许可我国外企机关、组织或个人利用其捐赠的财产设置私立基金会，并许可她们以个人或企业、组织的名称命名，激励有实力的先富起来的企业家回报社会，将一部分自由资金和财产捐赠出来，用于社会救助事业，许可她们有个人冠名权。通常救助性民间组织捐赠的资金财产，可享受税收优惠政策，调动社会各界参加社会救助的主动性。
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