多问题提的意见建议主要有以下三个方面: 全面清理社区的牌子,扎实推进“治牌”工作。建议尽快由自治区统一部署开展专项清理工作,组织力量对社区现有牌匾的挂牌依据、实施部门、人员经费、工作实效等情况进行全面摸查、分类梳理,在广泛听取基层意见建设的基础上,召集相关部门研究制定好“治牌”工作方案。基本思路:一是“并同类”。一个部门最多只挂一块牌子,工作职能相近的部门尽量联合挂牌,一般性工作都纳入社区工作站,不另挂牌子。二是“摘虚牌”。对只挂牌、不做多少具体工作、无人员经费保障以及超越社区职能的虚牌,一律予以摘除。三是“抓规范”。制定相关规定,规范社区牌匾的名称、样式等。四是“重服务”。社区作为基层服务机构,挂的牌子要体现服务性、贴近居民需求,不能简单套用行政管理模式。机关抓基层同样要重服务,不能一味摊任务、压担子、搞行政命令。建议结合“治牌”工作,认真研究改进机关指导社区的工作模式,改进工作作风,使工作更好地适应社区发展新形势、更有实效、更符合居民需求。 建立社区挂牌备案审批制度,切实加强监管。一是建立归口管理机制。建议由各级民政局基层政权和社区建设工作部门负责社区挂牌的归口管理。二是实行市级审批。除自治区以上明确要在社区挂的牌外,市、区、街道各职能部门在社区挂牌,都要报市民政局基层政权和社区建设处审核,经审核后报市委市政府办公厅批准。三是加强动态监管。对因工作职能调整、合并,主管部门变更等因素,导致挂牌变更的,要及时变更,原牌匾失效的要及时摘除。 大力培育基层社会组织,给社区“减负”,从根本上解决社区“牌子”多的问题。要加强政策扶持,培育社会组织承接社区服务的职能。探索通过购买服务等方式完善社区服务机制,提高社区服务水平,把政府职能转移到指导和监督社区服务上来。同时,积极推进基层民主自治,引导社区居民参与社区志愿服务,变政府管理为社区居民自我管理,从而有效减轻社区的工作负担。
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