协商尽快办理环评、安评等相关事宜。应充分进行市场调研,做好设备选购工作,确保设备的先进性和适用性。项目在实施过程中,要加强生产安全管理,降低生产经营风险。该项目投资较大,昭觉县晓川牧业发展有限公司应积极落实建设资金,以保证项目的顺利实施。工程施工中应抓好招投标制和监理制,确保工期、质量、投资控制,为项目的顺利实施打好基础。第二章项目建设的背景、必要性和条件2.1项目建设背景2.1.1国家产业政策本项目为鲜活农产品冷链物流设施建设类项目,属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》中第一类鼓励类第二十五现代物流业的鼓励类项目。2010年国务院下发的以“农”字开头的"一号文件”,该文件一出台,便将冷链物流建设推向了一个小髙潮。"一号文件"第十一条明确提出:完善鲜活农产品冷链物流体系,支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施;全面推进"双百市场”工程和"农超对接”,重点扶持农产品生产基地与大型连锁超市、学校及大企业等产销对接,减少流通环节,降低流通成本;完善全国鲜活农产品绿色通道政策。《农产品冷链物流发展规划》全面分析了农产品冷链物流发展的现状以及面临的形势,并提出了今后5年内冷链物流发展的具体目标:果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20%、30%、36%以上。为完成这个目标,国家发改委还制定了相应的七项任务、八大工程以及七项保障措施等。2010年8月份,为应对蔬菜价格上涨、供应紧张的现状,国务院下发《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》,进一步完善农产品冷链物流基础设施、制度体系建设。国务院要求,各相关部委要进一步加大支持力度,继续实施农产品批发市场升级改造工程和“双百市场”工程,加快产地农产品批发市场建设;加强产销地铁路专用线、铁路冷藏运输车辆及场站设施建设,促进大批量、长距离蔬菜的铁路运输;在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。