领新常态,突出“五化同步”(新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化、基础设施现代化)的路径设计,突出加强经济社会发展的薄弱环节,突出改革和创新驱动,突出解决人民群众切身利益问题。Р在规划指标上,突出到2020年全面建成小康社会,设置预期性和约束性两大类指标。预期性指标,是预计和期望达到的目标,主要通过引导市场主体行为来实现;约束性指标,是必须实现的目标,主要通过加强管理和提供服务来实现。目前,据我们了解,国家经济增速可能按6.5%规划,湖北省可能按8.5%规划,孝感市可能按9%规划,我市准备按10%规划。Р在规划形式上,“十三五”规划采取正文+专栏+图集的形式,在专栏中列举了有关发展指标和重点工程,在图集中展现了有关发展成就和空间布局,使规划内容更加直观、更加清晰、更加新颖,更加便于政府细化年度工作计划,成为五年一以贯之的工作抓手。Р目前正在编制的“十三五”初稿,其基本框架由十三个篇章构成,具体是:Р第一篇坚定信心全面建成小康安陆。主要包括过去五年的发展成就、未来五年的发展环境、未来五年的发展蓝图、总体发展战略等4个章节。Р第二篇创新驱动增强安陆发展新优势。包括搭建城市创新资源平台、创新和引进创新成果产业化、完善创新激励和支持机制、吸引高素质人才队伍等4个章节。Р第三篇强农惠农让农业更强、农民更富、农村更美。主要包括加快发展现代农业、拓宽农民增收渠道、改善农村生产生活条件、完善农村发展体制机制等4个章节。Р第四篇转型升级构建现代化产业体系。主要包括转型升级制造业、发展战略性新兴产业、突破性发展能源产业、构建方便快捷的交通运输体系、建设信息高速网络等5个章节。Р第五篇调整优化大力发展现代服务业。主要包括加快发展生产性服务业、大力发展生活性服务业2个章节组成。其中,生产性服务业对金融、物流、高技术、电子商务等服务业进行了规划;生活性服务业对商贸、旅游、房地产等服务业进行了规划。
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