打而不力等,是县坡地资源屡遭破坏的主观原因。因此,要在更新、改造客观世界也就是坡地本身的同时,必须更新、改造人的主观世界。 261强化组织领导,培育新型人才。县区域大,自然条件差,实现坡地资源的更新改造,涉及面广,是一项具有战略意义的长期工程,既需要有能吃苦耐劳的干部群众,更需要有能组织农户、一届接着一届干的领导班子。不但要制定适合工程实施的运行机制,更要制定适合工程管理的人才机制,要不断培育、引导、更新懂技术、会管理的人才队伍,大胆激发这些人的工作热情和开拓斗志,使他们能更好地带领广大群众进行这项工程的实施与管理。 262控制人口,提高劳动者素质。县目前的人口密度为155人2,已远远超过联合国粮农组织界定的干旱半干旱地区承载7~22人2的标准。该县12岁以上文盲、半文盲人口占全县总人口的比例达305,比全国高出20多个百分点。因此,要本着对坡地资源长期负责的理念,即对子孙后代负责的态度,抓好计划生育和人口工作。既要控制人口过快增长,又要对现有人口进行文化、思想和理论道德教育。通过各种教育手段,树立少生快富的理念,树立保护坡地资源就是保护生活资源的理念,把实现坡地资源的更新改造变为每个公民的良好意愿和自觉行动。 263依靠法律,处理不法行为。由于坡地资源的更新改造工作涉及县各村各户,工作开展的初期难免会触及部分农户眼前的一些利益。受传统生产经营方式和自我意识的影响,在人们的认识还处在落后状态、未达到较高境界的情况下,势必会有与此项工作相抵触的事情或事件发生。因此,要依据一些有益于开展这一工作的真实事例,对广大农户进行宣传教育。必须依据国家《森林法》《草原法》《土地法》等法律法规教育广大农户树立法制观念,必要时更要采取行之有效的措施,对禁牧区放牧、偷盗苗木、破坏井坝设施等不法行为通过法律手段严肃处理,依靠法律保障坡地资源更新改造工作的顺利进行,依靠法律保护坡地资源效益的发挥。
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