乱收费”现象,不仅严重破坏正常的财政分配秩序,而且极大地危害了经济发展和败坏了社会风气,因而是中国财政内部的“心腹之患”,是中国财政风险的一个重要病灶。目前制约着我国财政困难的主要原因还是财政收入来源过于单一和有限,而国家唯一能做到的就是调控开支,但不能调控收入,因为财政开支是一个无底黑洞,而财政收入增幅却相当有限,因此有限的财政收入自然无以应对无限的财政开支,财政产生困难理所当然。在无限的财政开支面前必须配上一个无限的财政收入才能应对社会需要和社会风险,财政开支往往由社会客观因素所决定,而由不得国家控制,国家如果紧缩财政开支,势必影响社会发展和社会需要,极易产生严重的社会问题。比如养老保险、医疗保障、教育问题等就由不得国家控制。如果在这方面过度控制,必然导致国家政府失去人道主义引起社会不满。如果国家放纵财政开支,因而又导致财政亏空,因此国家财政就时常处于尽退两难的尴尬境地。财政开支是由社会的客观因素所决定的,这是不可否认的。因为客观事实由不得国家控制支出。作为国家政府具体应该调控的范围就是财政收入方面,当今国家财政收入的主要渠道就是税收,但税收根本就不能随意调高调低,税收过度调高势必引起社会的强烈反对、引起物价上涨,通货膨胀等连锁反应,因此,国家的财政收支模式存在严重的问题,根本就不能形成有效的货币循环。国家唯一做到的就是调控财政开支,制约和放缓社会经济发展。这样的状态就不能形成有效财政,也就不能推动社会经济快速发展。社会一旦出现比较大的问题,就充分体现出国家财政的虚弱,国家财政就难以抗拒风险。财政做为我国重要经济政策之一,在促进我国的发展具有积极的作用,有利于促进资源利用,改善民生等,我们应利用好这一政策,同时我们也要看到它自身的不足,存在的一些缺陷。总之我们要辨证的看到我国目前的财政现状,不能只看到它的作用而忽视它的不足,要充分利用它的优势同时不断纠正它的弊端与矛盾。
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