10]讨论了在污水处理工程的多种项目管理应用,思考了市场干预污水处理项目管理的必要性。杨卫华等【11]从风险管理的角度研究分析了污水处理工程BOT项目管理中的风险因素,评估了风险等级,倡导有效价格调整机制及风险管理投资,为相关企业开展工程项目提出具体建议措施。在国外,Borger[121站在宏观角度,剖析了社会经济发展与污水处理项目之间的内在关系。Yang等人Il3j深入剖析了污水处理项目的开展与政府、民众监管的关系,为污水处理项目实施部门提出动态管理要求。(i)污水处理工程PPP模式据相关数据表明,在我国污水处理厂投资建设过程中,约有三分之一的项目还在采用PPP模式。对于解决政府部门的资金不足、改善效率低下的管理制度,PPP融资模式有良好效果【141。我国PPP项目管理模式起步相对较晚,相关机制仍待完善,在前期探索过程中,在污水处理项目过程中仍处于摸索发展阶段,尤其是风险管控方面,仍显不足[151。当前,污水处理PPP管理模式已经日渐成熟,但政府监管、内部部门协作、项目验收等环节仍暴露出一定的问题,仍需要进行不断的思路探索和完善。污水处理工程项目工期长,项目参与主体方多,资金量及工程量大,诸多方因素交织在一起,使得项目管理情况复杂多变,风险掌控难度很大【l6|。PPP项目管理模式允许特许经营人承担项目建设风险,对项目的工期、成本及质量等方面承担风险责任,基于此项特征,PPP管理模式在污水处理工程中仍有较强生命力和发展潜力【l71。(ii)污水处理工程BOT模式BOT项目管理风险要素较多,既有政策、法律风险,也有经济、成本风险,同时还需要考虑融投资风险等等。Miller等人【18】首次将政策风险作为BOT管理模式的首要风险开展了一系列相关研究和实践工作,认为政策的变化是企业BOT项目管理需要首先考虑、预测和应对的问题。PatrickTIL锄[i9】则结合BOT管理模万方数据
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