当代中国政府雇员制研究

冲突的解决3当代中国政府雇员制研究办法进行了探讨。戴维・奥斯本,彼德・普拉斯特里克在《摒弃官僚制——政府再造的五项战略》一书中提出了政府再造的五大战略。其中,顾客战略要求以顾客为导向,控制战略要求政府减少规制、进行授权,为政府雇员制提供了理论依据。盖伊・彼得斯在《政府未来的治理模式》一书中提出了包括市场模式、参与模式和弹性模式等的四种政府治理模式。作者详细分析了这四种模式的基本理念、操作技术、所要实现的目标,并对它们作了比较,为在政府部门中引入弹性化用人机制提供了理论依据。2、政府雇员制的经济学研究国外有关政府雇员制的经济学研究为我国政府雇员制的研究提供了新思路。威廉姆森・A・尼斯坎南在《官僚制与公共经济学》一书中分析了官僚制的特征。尼斯坎南根据经济学假设建立函数模型,逐一分析引入非营利组织、代议审计程序、支出跨度等因素,并进行均衡、产出与预算的预测。根据分析结果,尼斯坎南指出公众获得良好公共服务的前提条件是:必须加强政治上的监督、中介机构的介入、竞争机制的引入和绩效鼓励机制的建设。E.S.萨瓦斯在《民营化与公司部门的伙伴关系》一书中指出:公共服务除了消费者和生产者两个基本参与者外,还有安排者。公共服务并非必须由政府生产和安排。由于公共服务生产者和安排者的担当角色不同,形成了四种基本类型的公共服务制度安排,具体有十种形式。萨瓦斯认为,公共服务制度安排的十种形式之中,民营化是提高政府公共服务绩效的有效工具。(二)国内研究情况目前,我国对政府雇员制的研究主要是对引入该制度的必要性的研究,对该制度运行困境的研究以及对该制度的展望等。1、引入政府雇员制的必要性研究2002年我国吉林省率先试行政府雇员制,至此,国内开始了推行政府雇员制必要性的研究。易翠枝认为:从人力资本角度分析,公务员主要具有两个特征:第一、公务员具有固有的人力资本特性——厌恶风险;第二,公务员在工作中积累的人力资4