占%。基本公共卫生服务内容包括居民健康档案建立、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等工作,任务重,工作烦,需要耗费大量的时间和精力才能做细、做深、做透。兼职人员比例过高,会直接影响基本公共卫生服务的开展。该调查中,公共卫生服务人员年龄呈现正态分布,年龄以35~44岁年龄段最多,占%,25~34岁占%,可见样本县区基层医疗机构公共卫生人员数以中青年为主,年龄机构比较合理,适合开展基本公共卫生服务。公共卫生人员学历以大专和中专学历为主,占%;但本科及以上学历占比也有较大改善,为%,高于全国平均水平;而高中及以下学历仍占较高比例,为%。从所学专业看,公共卫生人员中,只有%的人员所学专业为公共卫生,其他和无专业人员占到了%,很大一部分公共卫生人员所学专业是临床医学、护理或其它非公共卫生专业,专业不对口现象比较普遍,提示公共卫生服务人员的专业素养水平需要提高。公共卫生人力资源是发展公共卫生事业的决定性资源,没有一支高素质、高技术的公共卫生人才队伍,公共卫生事业的发展就是无本之木,无源之水[2]。从总体上看,江苏省基层公共卫生工作人员目前还能满足基本的工作需求,但也存在一些隐患,尚需进一步提高队伍的基本素质。首先要转变观念,真正认识到乡镇卫生院和社区卫生服务中心的主要工作职能是公共卫生服务,要以提供基本公共卫生服务为中心,进一步增加专职公共卫生人员数量[3]。其次应建立公共卫生人员准入机制,提高公共卫生工作人员的质量,减少甚至杜绝公共卫生人才队伍中的无学历人员[4]。要对公共卫生人员加强业务学习和培训,提高基本技能,逐渐减少将业务水平较低、不胜任临床工作的医生或者护理人员改做公共卫生人员的现象[5],逐步增加公共卫生专业人员从事公共卫生岗位的比例,确保公共卫生人员的技术能力,促进江苏省城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
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