度重视与认识“按需申领护照”政策,提高我Р局的响应能力Р“按需申领护照”事关建立符合国际通行惯例的运行机制和Р管理模式,因此,我们应该对此项工作予以了高度重视与认Р识。实行按需申领护照,不是单纯的放宽限制、简化手续的Р问题,而是公安出入境管理不断适应改革开放和社会主义现Р代化建设新形势,实现跨越式发展的重大步骤。大胆改革、Р简化手续必须建立在严格管理的基础上,以建立健全规章制Р度为前提。Р2.具体措施与建议Рn?信息科技化支撑。Р在详尽调研的基础上,建立了“特定身份人员因私出国报送Р备案信息系统” ,完善“法定不准出境人员通报备案信息系Р统”,并实现与“人口信息系统”的联网。其效果要求达到:Р一个市民前来申领护照,只要填上姓名、身份证号码,受理Р民警可以立即进行网上比对:普通市民当场办结;特定身份Р人员需验看相关证明;法定不准出境人员自然拒之门外,整Р个受理过程一般仅需要几分多钟。同时,利用计算机信息系Р统对申领护照的申请进行自动比对和查控,既能有效地减少Р差错率,及时发现弄虚作假现象,又能防止办“人情证”和Р“开后门”等不正之风。Рn?内部机制与机构调整。Р针对新方法的实施与出入境人员的增加,我们有必要建立一Р个护照科和一个报备组。报备组专门负责特定身份人员报送Р备案和法定不准出境人员通报备案信息库的建立、管理和日Р常维护,并归口负责其他各类的出入境交控、查控。这是建Р立报备工作长效机制的重要一环。同时,综合本地区交通、Р人口分布状况,适当增加发证点,以方便市民取证。Рn?增加受理渠道。Р居民既可直接到公安机关设立的受理点提交护照申请材料,Р也可以通过指定的邮政网点向出入境管理处递送申请材料。Р指定的邮政速递局还可以申请人提供了上门填表、递送的服Р务项目,但申请人如果是通过邮政递送申请材料的,本人必Р须亲自到出入境管理处指定的发证点就近领取护照,履行Р“一次核对”的手续。
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