的是.印度有关部门的拖拉、项目谈判Р的扯虞使项目在东南亚经济危机爆发并拖累印度经济后才拖拖拉拉建成。过去这种由政府承担的大型项目Р建设风险规在由安然公司承担.?引发公司经营危机也成为必然?—— 安然也许在大的形势变化后已经发现风Р险的出现.但公司前期的巨大投?^ 已使公司在项目建设上欲罢不能,只好寄希望印度经济复苏.理性预期Р中的投资已变成一场豪赌。印度政府可?不兑现台同进行逃避.而安然公司就不会这幺幸运了Р●改革的配套Р大博电厂项目的失败与印度国内投资环境?管理体制没有配套改革有很大关系。?由于项目融资受政策的影响Р较大,各级政府对项目的稳定支持必不可少。尽管印度?法制完备著称,但是,政党利益和传统的中央地方Р丹权制,地方政府对具体项目往往有很大的控制权,这种互不买账和扯皮造成了政令不统一和效率低下的Р情况不断出现,即使完善的法制也无洼保证合同的顺利执行。在发电行业.印度政府为农业提供了大量补Р助,电价仅为正常的?1 /3 .而政府叉要求电力局承担这种补助。同时,执政党对重要选匿往往要给予电费Р补贴。这些政治化的定价政策进而降低了电力局的盈利。虽然邦电力局手中掌握了大部分输配电系统,但Р这些机掏效率不高.而且用户偷电.欠费问题严重。据称输配电的电力损耗高达?30 % 一 40 % ,全国电Р力系统累积的债务已经超过?250?亿美元。在这种情况下,就是经济正常发展,大博电厂也难收到电费,更Р何况面临经济危机的冲击了:大博的高电价所以能如此快地把马邦电力局推向破产边缘也是因为后者的财Р务状况本来就不堪一击要让投资者不是靠国家提供的?“保证 和优惠措施而是靠市场的盈利吸引开展项目融Р资项目,需要系统性的改革配合?!Р●项目的准备和实施Р项目公司的前期工作往往会出现一连串矛盾首先是项目研究和费用的矛盾?为使项目风险减少, 项目公司住Р往需要进行全面深入的研究,而费用则会直线上升。
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