门相对独立,协同执法较少,单纯为了执法而执法、为了办案而执法,只重视事后惩戒处罚,对事前教育引导较为缺失,考虑执法行为的整体法律效果不足,考虑执法向社会效果延伸偏少。改革后,将综合执法体制与社会治理体系捆绑在一起,将执法办案智能管理软件、移动执法终端与社会治理“大数据”中心实行联动,在管理方式上从“处置问题”向“发现问题”延伸,从“事后执法”向“前端服务”转变,做到了治标与治本齐头并进。例如:以往乡镇最为头疼的秸杆焚烧、林木管护、农村违规建房、群众纠纷等问题都得到了较好解决,有力地推动了生态环境保护、美丽乡村建设等各项工作的开展。目前,XX镇已及时发现和制止秸杆焚烧问题3起,违规建房问题6起,安全生产事故同期下降了62.5%,该镇经济社会各项事业呈现出有序健康发展的良好局面。Р 群众满意度明显提高。通过改革,较好地解决了以往存在的“多头执法”、“重复执法”以及执法效率低下等问题,杜绝了执法扰民、执法不规范等现象。特别是与群众生产生活密切相关的环保、交通、住建等公共事业问题,以及宅基地纠纷、承包地纠纷、涉法涉诉、邻里纠纷等,过去常常引发群众投诉、举报或者上访,部分问题长期得不到解决。通过综合执法改革,镇里将这些与老百姓生活息息相关的事项作为工作重点,有效地解决了一批久拖不决的“老大难”问题,受到了群众的欢迎。综合行政执法运行以来,信访积案化解率达到98.5%,群众越级上访下降了87%,老百姓的满意度大大提升。Р XX镇综合行政执法改革虽然做了一些探索,但各项工作尚处于起步阶段,还有很多工作需要加强和完善。下一步,将对前段工作进行认真总结,按照问题导向和需求导向,把工作往深里做、往实里做、往细里做。一是稳步扩大综合执法范围,完善综合行政执法体制;二是严格行政执法监督机制,深入推进综合行政执法责任制;三是提升综合执法队伍综合素质,打造一支规范化、专业化和法治化的综合行政执法队伍。
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