、软和执法缺位的问题,实现了综合执法横向由机关事业单位到生产经营单位,纵向由村到农业合作社的全覆盖。四、加强执法监督,规范权力运行为了降低制度性交易成本,提高综合执法效能,准格尔旗建立了6个机制,构建起新型执法监督体系。一是责任清单追责机制。在编制公布权力清单、责任清单的基础上,明确追责情况,严格问责追究,做到有职必有权、有权必有责、权责相对等。二是双随机抽查机制。制定统一的执法检查表格、随机抽查事项清单,随机抽取确定执法对象和执法人员,并明确规定每年对同一执法主体的抽查原则上不少于2次,抽查总比例不少于10%,从制度上保证了执法监管的公正性和有效性。三是奖励举报机制。动员发动社会力量参与执法监管,坚持有投诉必回应、有举报必调查,对查实的举报者予以奖励,解决了执法监管中的信息不对称问题,做到了综合执法机构与社会管理其他主体的有效衔接和良性互动。四是部门协作配合机制。健全完善综合行政执法协作配合机制,建立科学完善的综合行政执法权责体系,形成综合行政执法部门与相关行政管理部门、司法机关的资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局。五是重大风险监测防控机制。对于食品药品安全、安全生产等有可能发生重大区域性系统性风险事故的领域,加强风险监测防范,完善应急预案和应对准备,保安全、保平安、保稳定、防风险。六是严格的监管绩效评估机制。加强对监管职能部门和执法人员的监督考核,落实行政执法责任制,规范执法行为,提高监管执法效能。在推进苏木乡镇综合行政执法改革的过程中,准格尔旗始终坚持重心下移、权限下放,通过整合部门派驻力量、下移执法重心、明确苏木乡镇监管责任、配强村社执法协管员,变单打独斗为合力攻坚,将五个指头攥成一个拳头,实现“一个乡镇一支执法队伍”,切实加强和提升了苏木乡镇的管理效能,切实解决了多头执法、多层执法和重复执法等突出问题,切实增强了苏木乡镇管理能力和执法水平。(准格尔旗编办王鑫)
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