接投资适度政策优惠,如放宽市场准入、实施税收优惠、放宽土地使用、给予信贷优惠等,以改善投资环境。[ 10 ] 对于中国政府,应为企业提供蒙古国详尽的投资环境分析,使企业了解蒙古国外商直接投资的各项法律法规、优先发展的产业领域、各项优惠政策、民风民情等,为中国企业到蒙古投资创造便利条件, 鼓励企业“走出去”。[ 11 ] 此外, 由于矿产资源开采耗资较大,中蒙之间应在一些大的资源开发项目上开展投资合作,并鼓励较有实力的企业的参与,从而在拓宽融资渠道的同时保证投资效率。Р(四)加强中蒙环境保护合作Р蒙古国的支柱产业是畜牧业和采矿业,并且, 二者均呈现加速增长的势头。在这种产业结构条件下,蒙古国面临着严重的经济发展不可持续问题。事实上,根据蒙古国的自然地理状况,其环境条件本就不佳,这种畸形的产业结构使得其环境问题更为严峻。由于过度放牧、过度耕作、大量矿藏开采等行为,蒙古国已出现植被降低、沙漠化、空气、水、固体废物污染等环境问题,据统计,东北亚地区约 50%的沙尘暴起源于蒙古,来自蒙古的沙尘暴不仅会流经中国及东北亚其他国家,甚至会漂过太平洋到达北美。[ 12 ]在这种情况下,中蒙之间的环境合作具有必然性和紧迫性。Р中国与蒙古国已展开了一定程度的环保合作,例如,早在 1990 年,双方就签署了《自然环境保护合作协定》,但是,受经济发展水平的限制, 中蒙双方在环保合作方面,无论是在资金还是技术方面都存在较大不足。中蒙双方进一步加强环保合作应采取的措施包括下述几方面:第一,争取联合国开发计划署、亚洲发展银行等国际组织的资金及技术支持。环境问题是全球性问题,国际合作十分必要。第二,吸引日本、韩国、俄罗斯等东北亚国家共同加入环保合作,构建东北亚环境合作机制,共同应对蒙古的环境破坏问题。日本、韩国、俄罗斯等东北亚国家是蒙古国近邻,受蒙古国环境问题影响较大,且相对而言经济实力较强,Р— 38 —
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