是江西省政府所属的招待所,滨江宾馆是江西省委下属接待部门,锦峰大酒店隶属于中国烟草总公司江西省公司,瑞都大酒店隶属于江西省国家税务局机关服务中心,南昌宾馆是南昌市政府下属的招待所,赣南宾馆是赣州市政府所属的接待单位等等。这些酒店都是国有的,所有权由国家代表全体所有者行使,但国家是一个抽象的实体,没有特指的行使权力的人,因此往往国家会委任政府主管部门来选择经营者,经营者对主管部门负责,主管部门受国家的监督和控制。而在酒店的日常事务中,主管部门又会因为政治利益和经济利益的驱使,不得不利用行政手段去干预酒店的经营活动,使得经营者有所顾忌,放不开管理范围,且权限有限,最终导致政企不分以及低效率的运转。Р改革开放前,为了接待国际友人和东欧一些国家的援建专家,江西省把解放前的一些高级酒店和解放后新建的一批设备条件较好的高级招待所用来接待境外来宾。这些酒店和招待所的经费来源与支出,是由财政实行统收统支、实报实销,基本没有上缴利润,经营没有风险,酒店既没有竞争压力也没有竞争活力山。改革开放后,由于全党工作重心转移,实行改革开放的基本国策,大批的境外宾客蜂拥而至。为了应付新形势下经济发展的需要,国有酒店担负起繁重的接待外宾的任务。但结果是外宾的旅居生活要求与我国的涉外酒店现状产生尖锐的矛盾(如设施的落后,管理不到位,当然更重要的是涉外宾客接待与国有酒店的行政接待的冲突)。此时,酒店业和政府主管部门都意识到,要使旅游酒店走向国际市场,与国际接轨,就必须进行相应的改革,包括在硬件上(建筑、功能、结构布局、装修等)的改革和软件上(管理、人才、服务理念等)的改革。在全国大好经济形势影响下,江西省酒店业也有一定的发展和进步,但由于江西地处内地和自然条件的限制,当时整个经济发展速度低于全国平均水平,酒店业发展Р水平也受到影响。Р①袁三梅.入世后江西国有旅游饭店企业改革与发展研究[D].2003-12Р7
全文预览
