经济看门狗”一说,其审查的内容,也主要局限于财政财务收支的合规合法性。随着社会经济活动的进步,审计理论和实务的发展,内部审计也得到迅速发展,其职能不再局限于监督,更趋向于为组织的内部控制和风险管理提供评价和服务。我国内部审计起步时间较晚,受审计环境、人员素质及审计认识等因素的影响,短期内监督组织的财政财务收支仍将是审计的主要职能,但从发展的趋势来看,审计内容和对象必将扩展延伸至组织的内部控制、经营管理和风险评价领域,内部审计的服务职能将越来越得到发挥。Р3实例分析—中国石油天然气股份有限公司Р3.1实例概况Р中国石油天然气股份有限公司(以下简称“中石油公司”)是1999年由中国石油天然气集团公司重组分立的一个公司。10%的股票于2000年4月,分别在美国纽约和香港上市。Р 1999年中国石油天然气股份有限公司成立之初就建立了规范的法人治理结构。公司的组织机构包括股东大会、董事会、决策层以及总裁为首的管理层,形成了资产所有权、经营权分离;决策权、执行权、监督权分立;股东大会、董事会、监事会、管理层并存的制衡机制,并在较短的时间内建立了符合公司运营要求的内部审计组织体系。Р中国石油天然气股份有限公司的内部审计是在管理层下设立的、对公司总裁负责的、为实现公司经营目标服务的一种管理职能,是公司内部约束机制的重要组成部分。股份公司章程明确规定了股东大会、董事会和管理层的职责,管理层作为公司决策的执行机构,执行董事会的决议,完成董事会下达的经营管理目标。内部审计作为在管理层下设立的一种管理职能,是公司内部约束机制的重要组成部分,为总裁更好履行其职责提供相应的保证,总裁的工作目标决定了内部审计的目标,总裁的工作范围决定了内部审计的审计范围,内部审计的目标和范围不能超越总裁的工作目标和工作范围,内部审计的目标是为实现公司的经营管理目标提供合理的保证,审计范围主要是内部运营、控制等管理领域。
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