限被打破,城乡居民和城乡各种要素都能自由迁徙和自由流动。用以城带乡的机制,推动城市现代文明向农村传播,推动现代文明生活方式对农民传统生活方式的改造,鼓励城乡生活方式的趋同。三是平等待遇。城乡居民在教育、公共卫生、文化、科技和社会保障体系层面,逐渐搭建统一的公共服务平台,取消户籍差别,城乡居民都能享受公平的国民待遇,拥有平等的权利、义务和发展机会。四是美丽家园。在保持城乡空间景观差异化的前提下,整体推进美丽城乡建设,构建环境保护和污染治理的长效机制Р,城乡社区环境都得到改善,形成和谐秀美型生态环境体系。Р所以,新型城镇化相对于传统城镇化而言,不再以城镇人口或非农业人口比例作为单一的评价标准,而是更加注重城乡一体化、等质化和均等化,更加注重城乡统筹发展、集约发展与和谐发展,更加注重提升农村居民和城镇新增居民的生存条件、生活方式和生活质量。Р四、推进我国城镇化的建议Р新型城镇化的道路有两种方式:一是先走传统城镇化的路子,然后再通过转型,走新型城镇化的道路;二是在推动城镇化的过程当中,直接走新型城镇化的道路。对于已经完成传统城镇化的大中型城市来说,往往需要采取第一种方式,对于一些新兴城市或者正在如火如荼推进城镇化的中小城市而言,往往需要直接走新型城镇化的道路。Р推进我国新型城镇化,以下几个方面的措施必不可少:Р一是要逐步破除城乡二元结构的体制。二元结构体制的长期存在,给经济社会发展带来一些深层次的矛盾和问题。当前和今后一个时期,要把促进农民工融入城镇、有序转变为城镇居民,作为城乡改革联动的突破口,把解决符合条件的农业转移人口逐步在城市就业和落户作为推进城镇化的重要任务。促进农民工从职业转变到身份转变,必须从制度层面研究进城农民工如何“化”入城市的问题,着力把政府促进就业的责任体系、公共就业服务体系、社会保障体系、就业培训网络、城镇就业扶持政策和支持城市居民创业的优惠政策向农村延伸。
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