向投资的转化,降低了保险业在金融资源配置中的效率;二是增加了资金在银行过于集中所形成的金融风险,降低了资金运用收益率;三是阻隔了保险资金与资本市场的有机联系,保险资金不能有效利用资本市场进行投资,以满足其对安全性、流动性和收益性的追求,同时资本市场也会因缺乏保险资金的强力支持而不利于资本结构的优化和资源配置效率的提高。Р (五)现阶段保险业发展的整体环境不够理想。Р 初级阶段的保险业发展离不开政府及相关部门的支持和关心,保险业的经营理念、诚信建设、管理能力和服务水平,没有实现根本性突破,与科学发展观的要求存在较大的差距,致使保险业发展得不到充分挖掘,新的增长点得不到有效培育,影响了保险服务领域的进一步拓展和渗透力的增强。一是事关保险业发展的相关法律法规不够完善和健全,滞后于当前保险业快速发展的实际;二是现有的部分宏观政策、税收政策在一定程度上制约了保险业的快速发展;三是部分地方政府没有把保险业当作一个产业来对待,少数地区职能部门强制干预保险公司正常经营活动以及多头执法、重复监管的问题比较突出;四是人们对保险的认可度不高,存在片面的熟悉,而保险误导、欺诈宣传又增加了人们对保险的不信任感。Р (六)保险业发展缺少一支专业人才支撑。Р 保险业是人力资源密集类行业,人才是影响保险业发展的核心要素。各保险公司人才培训机制落后,自身的人才“造血”功能不强,同行业人员恶性“挖角”和跨行业的人员流失现象比较严重,使原本已捉襟见肘的人才队伍更是雪上加霜。专业人才队伍的不足制约了行业发展后劲的增强。Р 以上这些不利因素说明了,目前我国保险业的发展满足不了国民经济快速增长和人民群众日益增长的保险需求,与国民经济发展的大局不相适应。假如不尽快扭转这种局面,保险业就难以在我国全面建设小康社会的伟大征程中担负起应有的历史责任。Р 三、充分发挥我国保险业各项功能的建议
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