不罚管理干部等问题的存在严重阻碍了管理制度的贯彻，也丧失了制度的威严。因此，实现自主安全管理一方面应建立完备的“制度防线”。 在制度建立的建立和完善工作中，应注意如下几点： 一方面，要健全各项管理制度。通过制度具体界定各管理层的责任、权利和义务，让全体职工明白在安全生产中该干什么、该怎么干、何时干和干错会怎么样等等。 另一方面，在建立、健全各项管理制度的过程中，要遵循“横线到边、纵线究竟，职责不交叉重РРР 叠”；“谁直管、谁负责；谁监督、谁负责；谁检查、谁负责；谁审批、谁负责；上级查出问题由其直属下级负责”的原则，保证安全工作时时有人自觉去管、事事有人积极去问。 第三，在建立、健全各项管理制度的过程中，要充足结合本厂的生产实际，根据“教育为主、惩罚为辅” 的原则，追求制度的人性化、可操作性和长远性。职工是各项管理制度的实行者，也是我们搞好安全工作的主线。过急和过于苛刻的管理制度，不仅其可操作性受到影响，也会挫伤职工参与管理的热情。 5、监督防线 自主管理不是放纵管理。职工安全素质参差不齐或一时的工作失误，是一种不可回避的现实。因此，必需依托制定完善的监督、检查和问责制度来构筑 “监督防线”, 通过“监督防线”来保证职工的工作失误得到立即发现和修正，避免职工个人失误导致安全大厦的倒塌。 “监督防线”的内容核心涉及：职工之间的自觉监督、各安全管理层的自主监督、管理层之间的互相监督和各管理层对危险作业的积极监督等。 在公司安所有门的指引下，通过全厂职工两年多的共同努力，广大职工的安全意识、安全态度发生了质的转变，安全知识、安全技能和关怀安全、参与管理的热情得到了有效提高；上述“五道防线”初步形成；目前正在履行的“动态安全员管理制度”已获得明显实效。我们有理由相信：全体职工具有本岗位班组安全员素质之时，便是实现自主安全管理、建立长效安全机制之日。
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