积准确”为原则,依据《土地利用现状分类》、《地籍调查规程》、《土地登记办法》、《城镇地籍数据库标准》等相关技术规定、办法和标准,充分有效地利用现有的土地调查成果和登记成果资料以及航天航空遥感、地理信息系统、卫星定位和数据库等技术,采用地籍总调查、土地总登记模式,通过外业调查、复核审查、内业建库相结合的方法,完成宅基地使用权、集体建设用地使用权的地籍调查、宗地编码、土地确权、争议调处、登记发证等各项工作,以保障农民集体土地合法权益,促进社会经济发展。Р这个总体技术路线与《湖北省加快推进农村集体土地确权登记发证工作总体方案》中的技术路线比较有一些区别:一是调整了相关依据,将《城镇地籍调查规程》换成《地籍调查规程》;二是在依据中增加了《土地登记办法》;三是明确“采用地籍总调查、土地总登记模式”。这样,依据更充足,方法更具体,技术路线更明确。Р(二)地籍区和地籍子区的划分与编码Р在实践中,碰到不少的问题;细则将地籍区的问题归纳为6个方面,将地籍子区的问题归纳为8个方面。应该说对前一段工作出现的问题及处理方法,都有一个清晰的交代。总体要求是不重不漏无缝接边。Р(三)宗地代码编制Р在原有的基础上,增加了一些新的内容:如充分采用信息化手段进行新旧代码的自动批量转换,编制宗地编码对应表等。集体土地所有权确权登记发证时,少数地方做过这样的工作,大部分还没有尝试,要把握其要领。Р四、准备工作与通告Р(一)准备工作Р准备工作是土地总登记八个步骤中的第一步。Р《实施细则》对准备工作明确提出了三个方面的要求:Р1、做好组织准备。成立领导小组,负责制定工作计划,审核实施方案,调处重大的土地权属纠纷;下设办公室,负责日常工作。Р2、做好行政准备。确定土地总登记方案,划分土地登记区,落实工作经费,购买必要的仪器和办公用品,配备必要的交通工具,准备相关的宣传材料、通告、表、册、卡、簿、公告、土地权利证书等。
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