制度,对所有资金集中调度管理,对权属单位实行收支两条线管理,严格控制资金流向,为主营业务和有潜力的行业单元提供充足的资金保障,以提高资金使用效益。(2)完善全面预算管理体系。实行“统一领导、分组管理、分类实施”的预算管理体制,建立“以确保科研生产任务完成和各项事业协调发展为目标,全面预算为基础,成本费用控制为核心”的预算管理模式。(3)建立完善的资产监管自控体系。通过健全资产经营责任制、委派产权代表和财务总监、建立资产经营财务预警体系等方面的有效措施,通过资金、资产、收入及利润分配、会计报告和审计监督体系,加强对所属经营公司资产运营的监控,保证资本的完整性和不受侵害,坚持资本保全和维护所有者权益,防止资产流失。(4)建立完善的资本运营体系。积极开拓融资渠道,增强融资能力,以所属优势企业为龙头,通过有效的资本整合,组建起拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的专业化企业集团。在此基础上完善以产权为纽带的母子公司体制,建立资本运营约束与激励机制,对资本运营责任和效率进行考核。(5)建立完善的风险管理系统。全面防范各类财务风险,建立短期财务预警系统和长期财务预警系统,建立健全财务风险内部控制机制,确立财务风险管理目标,建立预测模型,选择预测方法,通过财务风险成本最小化来实现企业价值最大化目标。(6)完善和加强内部审计体系。主要内容包括财务审计、业务经营审计、项目审计、信息系统审计和风险审计。在对经营成果和财务状况进行评价和鉴证的同时,通过查找经营管理的薄弱环节,直接或间接纠正企业内部控制的偏差,完善内部控制。(7)积蓄财力,适时实现规模扩大。做好积蓄财力的准备,抓住有利时机扩大发展。逐步进行,分步规划,循环实现,交替成长。初步的财力积累为初步的规模扩大提供基本的资金保证,而初步的规模扩大又可为新的财力积蓄提供条件,通过资本积累和规模扩大的多次交替成长实现公司的发展壮大。
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