业可持续发展;Р 三是支持区域РР扶贫开发,加快农村贫困人口脱贫致富步伐;Р 四是代理国家农业政策性补贴和各种形式的支农资金,代理国际金融组织、国际粮农组织和外国政府对我国农业项目贷款。Р 五是将支持中小企业发展纳入农发行业务范围。目前,在我国经济发展中贡献大、效率高的中小企业得不到平等金融服务,这种格局与经济市场化、多元化发展的反差突出,导致. com众多中小企业发展受到制约,成为失业和隐性失业原因之一。以乡镇企业为例,1997年前年增就业600万人,农民人均收入50%来自乡镇企业;1997年后,年减少就业100万人。针对我国下岗职工1400万、每年新增劳动力1000万的现实,为解决8t t t 8. c o m这一“瓶颈”因素,可借鉴国外经验,将农发行转轨为农业暨中小企业发展银行,在继续支持粮棉储备同时ssbbww. com,重点支持符合国家产业政策的中小企业的发展。Р 六是办理农业政策性保险。长期以来,由于. com农业的高风险性使得商业性保险谨慎涉足,2002年我国农业保险收入仅3.3亿元,仅占全国保费收入0.6%,农民户均仅两元多一点。建议可通过农发行办理政策性农业保险,逐步引导商业性保险办理农业保险业务,切实支持农业经济稳步发展和农民收入平稳增长。Р 3.完善政策性银行组织体系Р 一是在城市设立针对失业人员就业以及小企业发展的政策性银行,扩大城市消费需求,解决8t t t 8. c o m就业和中小企业融资难问题;Р 二是组建西部开发、促进欠发达地区经济发展的区域РР性政策性银行,促进区域РР经济共同发展;Р 三是组建国民经济发展亟待的政策性金融机构。按照<8ttt8table>经济职能和社会职能分离原则,组建社会开发互助金融机构、中小企业金融机构、环境银行、政策性住宅金融机构和科技开发银行等。Р 四是将四家金融资产管理公司合并组建为不良资产处置政策性银行。专门
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