009年11月24日,海口市工商局通报,农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的30%混合果蔬、水溶C100西柚汁饮料等3种饮料砷超标。同年12月1日,海口工商局重新发布通报,称“农夫果园”、“水溶”等3种饮料复检结果合格,这一个相反的消息。同时称主责局长已被调走。公众对朝令夕改的行政领导决策过程,截然不同的初检和复检结果,产生了许多的疑问。紧接着,在遭遇“砒霜门”后的一周,农夫山泉发布数据,农夫果园销售额下降了46%,水溶C100销售额下降了53%,估计超过10亿。①一个企业超10亿元的巨大损失,海口市工商局作为地方政府机关几乎将企业推到崩溃的边缘。如此随意的行政领导决策行为,这的确使我们质疑政府公信力在哪里?行政领导决策水平,如果在此次“砒霜门”事件中仍不能推进提高,就会有更多的企业遭受在行政领导随意决策行为下,和农夫山泉同样的命运。因此,现代行政领导决策发展的必然趋势是促进决策科学化。随着知识经济的到来,世界经济全球化发展,决策的领域前所未有的扩大,增加了决策的模糊性和可变因素。目前,我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期,新情况、新问题和新理论,使行政领导的决策面临着严峻挑战。因此,探索科学的决策意识,树立新的决策机制,必将推动我国行政领导科学决策,促进科学决策指导下的社会经济发展。1986年7月31日,在万里同志《决策民主化和科学化是政治体制改革的一个重要课题》讲话中,首次系统阐述了加快决策科学化制度建设的重要性和紧迫性。1994年9月28日,党的十四届四中全会提出:“要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制,逐步完善民主科学决策制度。”1996年3月5日,国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标《纲要》中,更加明确了“建立健全必要的制度和程序,促进决策的科学化、民主化”。评论员.“砒霜门”执法程序错了还需问责程序[N].南方日报,2009-12-07.1
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