产权持有人组织企业拟定实施方案,与相关部门就债权债务、资产剥离、安置职工等问题进行充分协商,经职代会(或职工大会)审议通过并形成决议后,由企业主管部门或企业集团公司报同级国有企业改革领导小组或政府授权机构审批。3、?企业根据审批后的方案组织实施。十、政策环境(三十六)降低企业改革成本1、?在企业改革过程中所需办理的工商、税务变更登记及水电、土地、房产、交通工具、通讯设施等过户手续,除证照工本费外的收费一律免缴;改制企业未发生现金流量的资产过户,可不视为交易行为;企业出售、拍卖、破产等在省地方新闻媒体上发布公告,按商业广告收费标准的1/3收取;改制企业土地出让金上缴省部分,不再上缴,由地方政府按规定使用。2、?企业改制过程中的其他收费,按省政府体改办、省计委、经贸委、监察厅、财政厅、审计厅、省政府纠风办《关于整顿与规范企业改革改组改造过程屮的收费行为的通知》的有关规定执行。(三十七)省设立国冇企业改革专项资金。专项资金来源主要由省屈国冇企业产权或控股股份公司股权转让、资产变现等收益、中央或地方财政有关补助等渠道筹集。主要用于补助省属改制金业的职工安置和弥补社保资金的不足等,由省国有企业改革领导小组审批使用。具体管理办法曲省财政、经贸、劳动和社会保障等部门制定。各省辖市也应建立国有企业改革专项资金,支付所属企业必要的改革成本。(三LA)各级政府和经贸、财政、工商、税务、国土资源、劳动和社会保障等部门要主动做好服务,根据本意见精神,制定有关办法,简化、规范冇关办事程序。(三十九)各地要按照属地化管理原则,及时做好改制企业党、团及工会等组织关系、职工的各项社会保险关系以及职工档案管理、职称评定等移交接收工作,进行统一归口管理。(四十)本意见适用于全省地方国有企业,集体企业可参照执行。省屈国冇企业可参照所在地政府的具体规定执行。本意见自下发之日起试行。各地可参照木意见,制定实施办法。
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