的基本保证。要在县、乡、村三个层面认真贯彻落实有关文件精神,从组织、机构、人员、经费等方面保证“三级防护网”的巩固,落实疾病预防控制任务,达到预防和减少疾病的目标。按照“防治结合,以快为主、群专结合、以专为主”的原则,针对可能出现的突发公共卫生事件的严重程度、危害程度、涉及范围和社会反应程度,分别采取不同的控制措施和处置办法。县、乡卫生医疗机构要设立突发公共卫生事件指挥机构,自上而下建立统一的指挥系统,形成政令畅通、分级负责、责任明确、反应及时、保障有力的工作机制。要建立畅通的疫情信息网络,严格疫情报告制度,对重大、紧急性和突发公共卫生事件及时上报。3、创新公共卫生管理,使工作方式和工作模式取得突破。一要树立大卫生观念。公共卫生部门在公共卫生项目实施和目标实施中主要是发挥好组织者和协调者的作用,除具体的卫生技术业务工作以外,还有大量的具体事务性工作必须通过社会众多部门的协作和社区的广泛参与来完成。二要强化项目意识和成本效益观念。绝大部分公共卫生业务工作将通过具体项目(如结核病控制项目、艾滋病控制项目)来实施,工作的计划性、目标性、规范性、完整性要求很高,并要进行严格的检查评估。三要引进竞争机制,养事不养人。政府确定的公共卫生项目,可以由公立的公共卫生机构来提供服务,也可以采取购买服务的方式,由其它符合条件的医疗卫生机构来提供。四要加大人力资源开发。要采取有效措施,培养和引进高素质的疾控人才。要制定出台优惠政策,积极引进人才到县级卫生系统就业、发展。要依托高等医学院校和大型医疗机构,狠抓继续教育,全面开展对卫技人员的在岗培训,对县乡两级卫生管理人员和乡、村卫生技术人员进行轮训,确保各级医疗卫生人员适应社会新形式变化的要求。同时,对达不到执业标准的要逐步分流,减员增效,优化医疗卫生队伍,使广大卫技人员的知识结构与技能能够更好地适应新形势下农村卫生工作和社区卫生服务工作的需要。
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