济转型城市,面对周边地区的激烈竞争,仅靠内生力是难以跟上发展步伐的,积极承接东部产业转移,既是加快经济转型步伐的必然选择,也是我市在新形势下必须把握好的重要契机。市委、市政府对此高度重视,明确提出了建设承接东部产业转移国家级示范区的要求。贯彻落实上述部署,应根据我市的比较优势,准确定位、突出重点,抢抓深入实施西部大开发战略机遇,以服务经济转型为目标,以优化产业结构、提升产业层次为导向,以园区建设为载体,以产业链招商为抓手,坚持以我为主、为我所用,努力吸引和承接一大批符合科学发展要求的东部产业转移项目,为我市建立完善现代产业体系、加快发展方式转变提供强大的助推力。在承接产业转移的具体工作中,应采取以下几个方面的措施:(一)合理规划引导。国家发改委已于2010年初出台了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,我市应认真研究借鉴该规划及其他地区经验,科学制定承接东部产业转移的总体规划,明确工作目标、任务和举措,努力将我市培育成吸引东部投资的洼地。首先,要合理确定我市承接转移的主要方向和重点产业。当前应立足市情、扬长避短,找准石嘴山资源、政策优势和东部地区资本、技术优势的结合点,重点引进我市具有产业基础的项目,引进高技术含量、高附加值的资金、技术密集型产业项目,例如汽车、机械装备制造、精细化工、PVC深加工等项目。此外,对于我市具备一定条件的劳动密集型产业,也应尽力争取承接。其次,要注重拓展承接转移产业的来源地。在继续保持承接环渤海、长三角产业转移良好势头的同时,以广东、福建等省为重点地区,加大产业转移的对接力度,力争实现较大突破。第三,要着眼长远做好承接产业转移的各项准备。特别是加大资源勘探力度,摸清各种矿产的品质、储量、开采条件等,在承接产业转移时做到有的放矢,使我市资源优势得到最大限度地发挥。(二)破除要素制约。着力解决土地、人力以及资金等方面的问题,避免因此影响承接产业转移。
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