日本,包括东欧转型国家以及发展中国家的情况看,我们可以得出三个趋势。就是所谓的这个产业变动进程加快、服务业逐步成为就业主体;第二个灵活就业比重不断上升,就业模式日趋多样化;第三个,工作岗位的创造与消失速度加快,工业的稳定性下降。那么除了这三个趋势之外,其实在国际上还有一些新的趋势,比如说我们看到随着这个就业的趋势的出现,那么在全球,特别是发达国家和发展中国家收入差距的扩大。而这个工作岗位成为一个日益稀缺的资源,就是各个国家都在为就业岗位竞争,特别是稳定性的工作、固定性的工作。所以现在我们看讲日本的就业问题,日本的专家讲日本的就业并不是说一般的灵活就业、部分工作时间工业困难,它主要是正式的工作岗位,特别是传统的长期的工作稳定岗位。所以现在这个也带来一些新的问题,就是现在需要研究的问题。比如说就业稳定性下降以后对于这个,因为劳动力的队伍的建设,比如说我们人力资本投资、直接的稳定性的问题,企业怎么更好的维系员工的问题也出现一些新的问题。这是我讲的第一个问题,就是社会经济发展与就业,我特别讲了一下从全球看,包括我们中国一样,就业其实有三大趋势。二、各国促进就业的政策措施第二方面,我讲一下各国促进就业的政策措施,那么讲到这个方面我特别结合一下我们中国的情况做一下分析。因为就业问题,我们说从二战以后纳入政府管理的范围,成为政府一个重要的责任。政府在促进就业方面有哪些政策措施,有哪些关注点,有哪些经验是值得我们去学习,在我们各级政府中间,特别是地方政府中间我们也需要进一步了解、研究来制定一些有利于我们地区经济和社会发展的政策来促进我们充分就业问题,是目前来讲国内一个很重要的关注点。(一)促进就业成为各国政府施政纲领的重要内容第一点就是促进就业成为各国政府施政纲领的重要内容。我先讲这个问题。就是说就业问题从1946年美国《就业法》出台,那么它是一个标志性的东西。这个标志性的东西是什么?就是
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