构硬件建设。对乡镇卫生院、村卫生室进行硬件和基础设施建设,对社区卫生服务中心和站(所)进行投入,加强机构建设,这是增强基层医疗卫生机构服务能力的基础。目前,全国大部分省份2009年和2010年中央投资支持建设的县级医院、城市社区卫生服务中心和中心乡镇卫生院完工率超过50%。建设好这些工程,可以提前实现基本建成基层医疗卫生服务体系的目标。既能有效提供基本医疗和公共卫生服务,又可以强化疾病预防。为此,各地应落实配套资金,严格工程管理,保质保量完成建设任务。Zzz6ZB2Ltk 二是在软件建设上下更大功夫,当务之急是解决人才短缺、技术薄弱这一突出问题。加强队伍建设是关键,在这方面国家出台了一系列政策,国务院有关部门制定了以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划,提出3年内通过院校教育、临床实践、转岗培训、订单定向培养等多种方式为基层培养6万多全科医生。各地应从实际出发,抓紧研究解决全科医生培养和培训问题,建立健全包括全科医师在内的住院医师规范化培训体系,实施农村订单定向医学全免费培养项目,力争实现国家提出的到2012年每个乡镇卫生院、每个城市社区卫生服务机构都有合格的全科医生的目标。同时,研究建立科学合理的激励机制和收入分配制度,有效地为基层吸引和稳定人才。从各地的实践看,留住人才的关键措施是提高待遇,包括编制、收入、住房、养老等,要在这些方面给予基层人员尤其是骨干人员更加优惠的政策,使其安心在基层工作。dvzfvkwMI1 三是进一步明确基层医疗卫生机构的功能定位和服务模式。积极引导基层将服务重心逐步转移到常见病、多发病的诊疗和居民健康档案管理上来。同时,通过提高基层看病报销比例、加强宣传引导等多种措施,吸引和鼓励更多的城乡居民不出乡村、不出社区在基层医疗卫生机构看病,逐步使基层医疗卫生机构成为群众就医的首选,且能享受到方便、有效、价廉的基本医疗卫生服务。rqyn14ZNXI
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