联盟,积极设立产业转移承接园区。(五)加强节能减排和生态建设以加强资源节约和环境保护为重点,努力实现节约发展、清洁发展、可持续发展。加强重点行业节能降耗,突出抓好工业、交通、建筑等关键领域节能工作。严把项目准入关,严控“两高”和产能过剩行业投资,防止低水平重复建设和盲目扩张。积极推动土地、矿产资源集约利用,认真开展土地综合整治,统筹安排各类用地;继续推进矿产资源整合,提高资源利用效率,提高资源保障和接续能力。积极推动循环经济试点省建设,加快培育循环经济产业链、循环经济产业园区和循环经济城市。大力倡导有利于节约资源、保护环境的生产方式、生活方式和消费方式。(六)着力落实和不断创新推进产业结构调整的各项政策对于国家鼓励的产业和投资领域,实施税收优惠、投资补贴、加速折旧、贴息等优惠措施。整合现有扶持企业自主创新资金、重大科技专项资金、公益性科研专项资金等专项资金项目,设立引导技术创新的产业升级专项扶持资金,加大对技术创新和产业升级的引导和支持。设置可再生能源和新能源开发产业引导基金,鼓励节能减排,引导产业结构调整。将环境产权纳入企业生产成本,使外部环境成本内部化,推动产业结构的调整。组织有条件的企业争取省工业和农业结构调整资金、科技三项经费、“火炬计划”资金、中小企业科技创新资金、县域经济发展资金,用好国家中小企业发展专项资金,支持产业结构调整。全面落实适度宽松的货币政策及金融促进经济发展的政策措施,改进金融服务,保证流动性供给,更好地发挥金融支持经济增长的作用。采取有效措施支持中小企业和农业发展,加大对产业转移、企业重组的支持力度。创新融资方式,支持企业择机上市,支持大型骨干企业和政府投融资主体发行企业债、公司债和中期票据,支持中小企业发行集合债券,扩大信托融资规模。(作者郑泰森为河南省发改委经济研究所所长,张曦为大河报大河财富主编,袁伟为河南省发改委经济研究所产业研究室主任)
全文预览
