盾。只有建立水资源保护与经济增长统筹的综合决策机制,才有可能避免矛盾,理顺关系。这种决策机制首先是同级政府不同部门之间的综合决策机制,其次是同一流域上下游之间的综合决策机制。虽然统筹与协调是要付出成本的,但是为了长远的、全局的利益而支付一定的代价是值得的。5.通过市场创新,充分发挥市场机制在水资源配置领域的基础性作用要逐步确定水资源管理和控制指标,建立总量控制和定额管理制度。工业节水以提高重复利用率为核心,对我省主要工业用水行业的主要产品确定用水定额;城市节水以降低管网漏失率为核心,加快再生水回用步伐;农业节水以提高灌溉水利用系数为目标,将节水与现代农业建设相结合。积极探索水资源和水污染权有偿使用制度改革,适当提高供水价格,确定自来水和原水合理比价,发挥经济杠杆对水资源开发、利用和保护的推动作用。要利用市场机制协调好不同区域间水资源开发、利用与保护中引发的矛盾。建立水生态补偿机制、水污染权交易机制等,扩大生态公益林建设的范围、提高生态公益林生态补偿的标准。6.通过社会创新,广泛发动公众自觉参与到节水型社会的建设中来在全省建立水资源公报发布制度。通过水资源统计数据的信息披露,加强公众对政府水利建设和水资源管理工作的监督和对企业水资源使用行为的监督。建立“公众的‘声音’发布——人大的投票表决——政府的行为选择或企业的行为调整”这样一个监督链。对于公共工程项目的建设,政府决策只是决策的一个方面,还需要建立专家咨询机制和公众参与机制。通过提高用水户的参与程度,由用水户代表或相关利益团体来协商决定水资源分配、水资源价格、水市场建设等,实行民主决策管理,接受用水户的监督,提高透明度。调动用水户参与水利工程建设和管理的积极性,促进高效管水和高效用水。送:······省环保局、省水利厅······Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse
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