年改革的序幕,为80年代中期以来开展的各项改革奠定了基础。随着家庭联产承包责任制和农村双层经营制度的建立,国家逐渐推进农地制度的改革和完善,逐渐推进价格、农产品市场、生产要素市场、科技、农产品贸易、税费以及同税费改革相关的一系列农村配套改革,取得了巨大的改革成效。(二)国家农业科技体系改革与成就过去三十年,我国农业科技体系(科研和技术推广)在改革中得到不断完善和发展,取得了一系列成就,但科技改革是一项未竞的事业(黄季焜、胡瑞法,2008)。1.农业科研体系发展与改革过去三十年,我国农业科研体制发展改革经历了如下4个时期:(1)1978—1985年:改革初期的迅速恢复与发展时期。科研机构和高校的科研工作得到迅速恢复和重建,全国农业科研机构由1979年的597家发展到1985年的1428家,农业科研人员由1979年的212万人发展到1985年的1012万人。(2)1986—1998年:商业化和拨款方式改革时期。科研部门开始从事经营创收活动,同时政府也对科研项目拨款方式从原来的计划分配制改为竞争制。在竞争制的压力下,科研人员由1985年的1012万人减少到1996年的615万人。(3)1999—2006年:科研单位转制和企业投资萌芽时期。农业科研单位分别转制为社会公益类、科技服务类和技术开发类3种类型,该改革试图形成一支精干、高效与机制灵活的科研队伍,建立以企业为主体的科技创新体系。(4)2007—2008年:50个产业创新体系的酝酿建立时期。有关部门提出构建由国家基地、区域性农业科研中心、试验站和企业技术研发中心等组成的国家农业科技创新体系的方案,并着手酝酿成立50个创新产业。2.农业技术推广体系发展与改革中国农业技术推广体系改革在过去三十年经历了如下5个时期:(1)1978—1988年:改革初期机构和队伍迅速发展时期。到80年代末期各县在各乡镇都建立了农技站,农技推广人员超过
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