4. 巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。(正确)四、简答题简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。(1)通过工时研究和分析,制定出一个定额或标准;(2)采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度;(3)工资支付的对象是工人而不是职位,即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。2、 古德诺主张如何使政治与行政实现协调?(1)政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础;(2)行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径;(3)美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调解;(4)美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。3、简述怀特的行政协调思想。行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合关系,以达到共同目标的管理行为,它是行政管理的重要内容之一。对此,怀特主张:(1)应该精简机构,减少协调工作的数量和难度;(2)应该设置行政协调机关;(3)要通过精密的协调来获得较好的协调结果;(4)在协调过程中,行政首长的裁定就是最后的决定;(5)明确协调的原则,即“对任何事件均由主管会制定完整的政策,用以领导相关的各部。规划这种政策是附设专门的协调委员会,各部有专人参加,形成联合规划中之一协调部分。应用这种方策,可使各部在独立行动中,获得合作的行政效能”。4、简述奎德所说的政策分析的过程。所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序,它是由问题本身及其内容决定的,奎德认为,无论问题属于何种性质,政策分析过程都要包括五个基本阶段:(1)总体概述;(2)广泛探索;(3)多方比较;(4)说明解释;(5)测试检验。最后,奎德指出,上述五个阶段的顺序并不重要,重要的是,根据决策内容和分析工作的需要,这五个阶段可以交叉、重复、循环,直至彻底弄清问题,找到合适的决策方案。
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