委会的管理站。大社区服务还必须健全一个现代化的服务网,建设一个多功能的社区服务中心,组织一支专职、兼职和志愿者队伍,并坚持社区服务的社会性和经济性并重的原则,围绕建设文明安定社区的目标,建立完善的服务活动制度。大社区服务业必须纳入城市经济和社会发展规划。政府要给福利服务以财政支持和政策扶持,社区要健全民间筹资机制,使大社区服务永葆活力。近年来有关部门对城市社区服务业给予极大的关注,采取了一些措施以推动其发展。然而这些努力和措施大多局限在家政服务方面,如家庭小时工、家教、照看老人等等。事实上,如前所述,城市社区服务业的内容极其丰富,它至少包含以下内容:社区幼儿园、托儿所;教育,包括小学和中学;老年人服务,包括养老院、老年人服务中心等;医疗卫生机构;生活服务,包括商店、家电维修、邮局、储蓄所等;家政服务;环境保护;安全保卫等等。我们应从我国产业结构调整、经济改革和社会转型的高度,充分认识城市社区服务业的地位作用和丰富内涵,树立“大社区服务”的思想。只有这样,才能将单位剥离下来的一系列社会职能承接下来,真正发挥社区建设、社区服务在产业结构调整、经济改革和社会发展中应有的作用,才能真正推动社区服务业顺利发展。从促进就业的角度看,我们也应树立“大就业”的观念。除家政服务业外,社区服务业中的教育、幼托、医疗卫生、老年人服务、邮政、金融服务、商业、环保等领域,都具有吸纳劳动力的广阔空间。开辟上述就业渠道,不仅可以解决现阶段下岗职工就业的燃眉之急,而且还可以全方位地解决各个层次人员的就业问题。如教育、医疗服务可以解决大中专毕业生的就业问题,环卫、商业、安全保卫、家政服务领域除解决城市下岗职工的就业问题外,还可以吸纳一大批城市新增劳动力和农村剩余劳动力。总之,从我国经济结构调整和经济社会发展的宏观角度去审视城市社区服务业的发展,树立“大社区服务”的思想,这是推进我国城市社区服务业发展的前提。
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