区功能。消化闲置土地,加强城区域内部挖潜深度。通过严格控制新增建设用地,盘活城镇存量建设用地,建立以供给引导和制约需求的供地机制,盘活城镇存量建设用地,挖掘旧区土地利用潜力,做好旧区改造建设以及充分利用城镇闲置土地。3.4不断改善和提高生态环境质量,实现土地可持续利用在城镇化的现实运作过程中,盘石政府和人民要做到:一是政府不能借发展农村经济之名,盲目建经济技术开发区,在农业保护区内栽植林木、发展林果业等;二是在土地开发过程中,封山植树、退耕还林,加强对林地和基本农田的保护,改善土地生态环境质量;三是坚持“宜林则林,宜耕则耕”的原则,杜绝盲目开发,毁林开荒,以免造成大量水土流失,导致生态环境质量下降。4结语由于地广人稀,城镇化水平较低等原因,盘石地区目前的人地矛盾并不是十分突出。因此,土地利用粗放、浪费现象非常严重,如果政府不加大管理力度,人民群众不重视土地资源的节约集约利用,那么本地区也会象其他城镇一样,出现尖锐的用地冲突。在小城镇化的进程中,盘石可以通过挖掘区域存量土地的潜力,提高土地利用率,通过旧区改造提高城镇综合容积率,合理调整土地利用结构和空间布局,提高土地利用效益,实现粗放用地行为向集约用地行为转化,为社会效益、经济效益和生态效益的协调统一提供保障。【参考文献】[1]?李景国.小城市和建制镇土地集约和节约利用面临的机遇和挑战[J].资源论坛,2003(11).[2]?刘新卫.小城镇土地利用问题探讨[J].国土开发与整理,2000,10(2).[3]王万茂、李俊梅.小城镇建设中的土地利用问题[J].中国土地科学,2001,14(2).[4]?刘伯恩.城市土地集约利用的途径与措施[J].国土资源,2003(2).[5]?刘维新.中国城镇发展与土地利用[M].商务印书馆,2006.[6]?张建仁.节约集约用地促进可持续发展[M].大地出版社,2005.[责任编辑:刘帅]
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